Por Reglamento. ni el Presupuesto,ni la Reforma pueden tratarse sobre tablas

¿Porqué la reforma previsional ni el presupuesto podrían ser Ley al menos en la sesión de hoy?. De acuerdo al artículo 72 del reglamento de la Cámara de Diputados, hoy no podrían ser tratados sobre tablas ni la reforma previsional ni el presupuesto 2011.
El capítulo IX del reglamento que trata sobre la tramitación de proyectos indica claramente respecto de la entrada de los proyectos “Cuando el Poder Ejecutivo presentare algún proyecto, será anunciado y pasará sin más trámite a la comisión respectiva”
Y en lo que refiere a los fundamentos por escrito de los proyectos de ley el artículo 73º señala “Cuando algún diputado presente algún proyecto de ley, será anunciado y pasará sin más trámite a la comisión respectiva; el autor deberá expresar sus fundamentos únicamente por escrito”
Como ya ha ocurrido en otras oportunidades algún diputado podría pedir el tratamiento sobre tablas de los proyectos 1045 y 1047 Amparándose en el art 98 del reglamento que dice:“Ningún asunto podrá ser tratado sin despacho de comisión, a no mediar resolución adoptada por las dos terceras partes de los votos emitidos, sea que se formule moción de sobre tablas o de preferencia. Exceptúanse de esta disposición los proyectos que importen gastos, que no podrán ser tratados, en ningún caso, sin despacho de comisión”
Cuando se trató el 13 de Marzo de 2008, se aprobó por asalto el acuerdo de prórrogas de contratos petroleros con la Panamerican Energy; la situación difería con la actual dado que el proyecto estaba en comisiones desde hacía varios meses sin que el oficialismo habilitara su tratamiento. Lo que hizo en aquella ocasión el FVS, fue ingresarlo la noche anterior a la sesión y darle tratamiento urgente sobre tablas y aprobarlo sin dar el debido debate.
En abril de este año se suscitó una situación parecida cuando la diputada Nancy Hernández pidió apartarse del reglamento para el tratamiento sobre tablas de un proyecto de ley de aprobación del Pacto Federal Legislativo de la Salud enviado por el Ejecutivo. En aquel momento la oposición cuestionó este apartamiento argumentando que existían un sin número de proyectos que esperaban en comisiones y no eran tratados porque el Frente para la Victoria
La controversia la dirimió quien presidía la sesión:
Sr. Presidente (Contreras).- Se va a votar la moción de tratamiento sobre tablas. Se vota y resulta afirmativa de 14 votos.
Sr. Presidente (Contreras).- El proyecto de ley 280-D-10 pasa al orden del día.
Está claro entonces que desde el punto de vista reglamentario los proyectos 1045 de Presupuesto y 1047 de Reforma Previsional no podrían ser tratados hoy en la legislatura ya que están exceptuados del artículo 98 justamente porque son proyectos que “importan gastos”. Pero…. (Por Héctor Barabino para OPI Santa Cruz)
OPI SANTA CRUZ- Jueves 11 de Noviembre de 2010